智慧公安监所解决方案

公安监管场所作为国家机关的一种形式，为我国的政治、经济、社会的稳定起着重要的作用。“智慧监所”是物联网技术在看守所、拘留所、戒毒所等公安监管场所的深度应用，不仅可以促进“平安监管”的建设，也会加快推进“智慧监管”建设，进而通过科技手段实现管理模式创新、解放警力。智慧化监所将传统的技防手段和监管业务相结合，借助于自动化、智能化、自助化等手段，使得监所内管教、巡控、医务、后勤四大岗位在管理上信息互相交互，为所领导管理、监督、决策提供信息支撑，改变了传统意义上的管理模式，由人到事，实现了责任到人，监控各个管理环节，从而达到对整个管理过程的管控。

图1智慧监所方案思路

系统总体设计的思路以当时监管业务需求，解决监管实际问题为引导，从解放警力、信息融合的思路进行设计。

（1）解放警力

近年来，随着在押人员的不断增多，监管场所规模的不断扩大，加上监管场所警力普遍不足，且老年化相对比较严重等一些主客观因素的存在，导致监管民警对监管场所的管理以及监管场所正常运作的压力越来越大。随着计算机技术的不断普及，物联网技术的深入发展，应响应“向科技要警力，向科技要效益”的号召，将先进的技术手段与监管场所的日常管理相结合起来，从而能够让监管民警从繁重的工作中解放出来。

系统设计双目摄像机，改变传统的监室视频监控模式，通过双目实现了整个监室全覆盖，原先监室需要关注2路视频改变为1路视频，提高了民警监控的效率。配合监室智能分析系统，实时提醒民警监室内发生的情况，避免长期观看视频引起的视觉疲劳，提高整体工作效率，保障监室安全。

在监室内系统设计智能交互终端设备可以实现对在押人员的自助点名、消费、提审等内容，减少了民警工作量，民警只需关注统计结果。通过自助式的提审会见，使得整个提审会见过程更趋流程化，也使得整个流程在监控范围内，保证整个过程的真实性、合法性、合理性。

（2）信息融合

在目前岗位职责强化、工作要求增加、监管警力普遍不足的情况下，为保证监管场所的安全，各监所只能依靠加大每个民警的工作量，增加工作时间来应对。比如需要打印大量的排班表、三固定表、卫生值班表等有关信息告示张贴，除消耗大量的纸张，影响监室内的整洁外，还占用民警大量的工作时间。依据监管场所现有管理工作模式，各工作岗位的专业化趋势逐渐强化，监所值班周期缩短、频度升高，加上投送、出差、开会、休假、补休等原因，使得所领导、专职管教、专职巡视、前台提讯收押、医疗后勤等岗位民警之间信息交流的时间也越来越少，各岗位管理工作中产生的重要信息难以被全体民警及时掌握，严重影响到管理工作的效率和监所的安全。诸如此类，不一而足，长此以往，监管民警普遍感到身心具疲，难以应付工作压力，迫切需要有先进、高效的科技设备和手段来减少管理成本，提高工作效率。

系统设计安装在监室外的触摸一体机（监所PAD）来改善类似疑难问题，实现监室信息查询、违规信息录入、在押情况查询等功能，减轻监管民警的工作量，收押、巡控、管教、后勤、医务等不同岗位的监管民警可以通过监室内的智能交互终端实现监管场所信息的实时在线交互，在押人员可以通过监室内的设备实现与监管民警的信息交互，体现监所管理的人性化。

公安“智慧型”监所系统是一个集硬件、网络、软件等多类应用产品于一体性多功能大型集成系统。考虑到综合技防能力直接体现监管场所的管理水平，是监管场所信息化的重中之重，监管场所的综合管理系统的整体科学性就显得尤为重要。根据国家公安部，结合监管场所综合管理系统实际应用需求，我们提出了一套以监所安防集成平台为载体，综合集成了公安部《看守所技术建设规范》中规定和监管用户方实际要求的各个安防应用子系统和业务子系统的总体集成方案。系统设计对监室的集成管理进行独立化模块化设计，使整个系统核心部分更加简洁易管理。其系统结构示意图如下：

图2公安监管场所综合管理系统拓扑图

公安智慧型监所系统借助于网络化带来的开放性、扩展性以及可管理性，系统将以业务应用为重点，以计算机网络系统应用为基础，深度融合技防系统、业务系统，实现整个看守所的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、业务功能完备的看守所信息化体系，全面提高看守所信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局。

公安智慧监所综合业务管理系统一门集技术防范、业务管理等于一体的综合业务管理系统，其中包括了各类应用软件、安防设备、信息化设备、终端设备、网络设备和服务器等在内的大型应用组合。根据看守所的相关要求，将上述各类应用系统进行分别设计施工，并通过智慧型监所综合业务管理平台实现业务应用的有机融合。

整个系统的核心集中的监室的建设中，将监所的信息化延伸到监室内部。智慧监室包括智能交互终端、触摸一体机、监室控制器、电教、智能分析、双目广角监控等设备组成，形成整体整体监室的智慧化应用。

为了提高管理和资源共享，看守所的安防集成系统建设必须符合当地的联网要求，实现向上级共享视频资源的能力。

系统级联参考ATCA标准设计，依据《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）标准开发，集信令网关服务、媒体网关服务、安全认证、权限管理、日志管理以及网管功能于一体的电信级联网网关设备，可基于GB/T 28181-2011联网标准实现视频监控平台间的级联、互联。支持设备注册、注销、心跳保活、目录查询、实时预览、云台控制、录像文件检索、录像文件回放及控制、录像文件下载、手动录像、报警管理、设备信息查询、设备状态查询、设备远程启动、设备校时等功能。